近日，教育部修订出台《教育系统内部审计工作规定》（以下简称《规定》），提出新时代教育内部审计的定位、机构、人员、职责、权利、监督等，进一步发挥内部审计在教育治理中的重要作用，推动教育治理体系和治理能力现代化。

《规定》指出，要增加内部审计的“建议”职能，内部审计不仅要揭示问题，更要解决问题。内部审计要通过提出科学的建议，推动单位加强制度建设、完善管理机制，改进管理方式，解决“屡审屡犯”的顽疾。

强化内部审计的“预警”功能，内部审计工作具有独立、客观、综合的优势，以内部控制、风险管理为导向开展审计监督，防止苗头性问题转化为趋势性问题、防止局部性问题演变为全局性问题，推进审计工作从事后监督到事前、事中监督。

同时，《规定》拓展了内部审计的职责范畴，结合教育系统工作实际，增加了贯彻落实国家重大政策措施情况，发展规划、战略决策、重大措施和年度业务计划执行情况，办学、科研、后勤保障等主要业务活动的管理和效益情况，自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况，境外机构、境外资产和境外经济活动情况等审计职责。

《规定》明确，单位党组织、主要负责人要直接领导内部审计机构开展工作，定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计发展战略、审计质量控制、审计队伍建设等重要事项进行管理。

健全内部审计人员回避制度，内部审计人员不得参与可能影响独立、客观履行审计职责的工作，不得参与被审计单位业务活动的决策和执行。

完善内部审计人员激励制度，单位要根据内部审计工作特点，完善内部审计人员考核评价制度和专业技术岗位评聘制度，保障内部审计人员享有相应的晋升、交流、任职、薪酬及相关待遇。

同时，建立内部审计人员保护制，内部审计人员因履行职责受到打击、报复、陷害的，主要负责人应当及时采取保护措施，并对相关责任人员进行处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

《规定》强调，要依照审计法律法规、行业准则和实务指南等，建立健全内部审计工作规范，如制定工作规程、审计工作指南等，总结审计经验，优化审计流程，使内部审计工作逐渐程序化、规范化、制度化，提高效率和质量。

科学合理制定审计中长期规划和年度计划，根据本单位监督需要和审计资源等实际情况，充分考虑单位发展目标、治理结构、管理体制、风险状况等因素，确定审计中长期规划和年度审计计划，做到有的放矢。

优化审计组织方式，突出审计重点，聚焦重点领域和关键环节，探索融合式、“1+N”等审计组织方式，并加强审计信息化建设，强化数据审计思维，增强数据审计能力，提升内部审计监督效能。

同时，加强自身内控建设，合理设置审计岗位和职责分工、优化审计业务流程，完善审计全面质量控制，防范廉政和审计风险，并与业务部门合作，通过找出问题原因，从根本上解决问题和“以评促建”等途径提升审计能力和水平。

在内部审计结果运用方面，《规定》指出，被审计单位主要负责人为整改第一责任人，要建立健全审计发现问题整改机制，完善审计整改结果报告制度、审计整改情况跟踪检查制度、审计整改约谈制度等。

加强审计通报力度，将审计结果和整改情况在一定范围内通报，有效发挥警示作用，实现审计“免疫系统”预防功能。

实现审计结果共享共用，内部审计结果的共享共用不仅要左右联通，与其他内部监督力量协作配合，将内部审计结果及整改情况作为预算安排、干部考核、人事任免和奖惩等的重要依据；还要上下联动，对所属单位内部审计发现且已经纠正的问题不再在审计报告中反映，激励所属单位内部审计人员提高审计质量。